ЗЕМСТВА (ЗЕМСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ)

выборные органы местного самоуправления. Введены Земской реформой 1864 (к 1914 действовали в 43 губерниях). Распорядительные органы 3.губернские и уездные земские собрания; депутаты ( гласные ) избирались по 3 куриям (уездных землевладельцев, владельцев городской недвижимости и представителей сельских обществ); исполнительные органы губернские и уездные управы; действовали под контролем властей (Министерство внутренних дел и губернаторы имели право отменять их решения). Контроль правительства усилен в 1890 с созданием губернских присутствий по земским делам. 3. ведали народным образованием, здравоохранением (создали сеть школ, больниц, фельдшерских пунктов, аптек), строительством дорог и др., содействовали развитию крестьянского хозяйства (агрономическая служба, склады машин, посевного материала), кустарных промыслов и др. В ходе 1-й мировой войны 3. создали Всероссийский земский союз (1914), который в 1915 объединился с Всероссийским союзом городов (их деятельность координировал Земгор ). После Февральской революции 1917 3. введены еще в 19 губерниях и областях, созданы волостные 3.низшие органы местного управления. Ликвидированы в 1918 декретом советского правительства.